【材料】

       周初分封以后，周朝將國家分為一系列政治單元，包括王畿和被分封的各諸侯國。在每個單元中，又有國與野之別。被封者率本族族人到達封地后，要建立一個名為“城”的軍事?lián)c（后來通常成為封國的都城），逐漸由點向面擴展，完成對封地的控制，這種城（包括其近郊）也被稱為“國”，“國”以外的廣大田土則稱作“野”。國、野的居民分別稱為國人、野人。國人是以周部族為主體的統(tǒng)治部族成員，其上層即貴族。占國人大多數(shù)的下層成員皆屬于平民，他們被置于宗法制控制之下，有自己的職業(yè)并承擔軍賦和當兵作戰(zhàn)的義務。遇有“國?！薄皣w”和“立君”等重大問題，國君要征詢國人的意見。野人是被征服地區(qū)的傳統(tǒng)居民，包括殷商等古老部族的后裔、周邊民族成員及流亡人口等，他們原有的社會組織得到了保留，在貴族統(tǒng)治下雖受到較強的人身束縛，但身份不同于奴隸。作為井田制下的農(nóng)業(yè)勞動者，野人以助耕公田的方式為國家負擔勞役。從春秋時期開始，國野制出現(xiàn)破壞跡象，國人和野人逐漸合二為一，成為專制政權(quán)下的編戶齊民

                                                                                                                                                                                                                                          ——據(jù)趙世超《周代國野制度研究》等

【問題】

（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學知識，概括西周國野制度的主要特點。

（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學知識，分析西周國野制度的積極作用。

【答案】（1）特點：國人和野人的權(quán)利與義務不同（因類而治）；行政管理與軍事控制相結(jié)合；帶有集體統(tǒng)治和濃厚的部族色彩；以分封制、宗法制為基礎；與井田制相結(jié)合。

（2）作用：在一定程度上使國人和野人各安其分、各司其責，維系了西周的長久統(tǒng)治；促進了土地開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展；擴大了周文化的影響；推動了中國早期國家的發(fā)展。

【詳解】

（1）特點：根據(jù)材料中“王畿和被分封的各諸侯國……有國與野之別”，“（城）軍事?lián)c（后來通常成為封國的都城），逐漸由點向面擴展，完成對封地的控制”，“城（包括其近郊）也被稱為‘國’，‘國’以外的廣大田土則稱作‘野’。國、野的居民分別稱為國人、野人”，“國人……被置于宗法制控制之下，有自己的職業(yè)并承擔軍賦和當兵作戰(zhàn)的義務”，“國君要征詢國人的意見”，“野人是被征服地區(qū)的傳統(tǒng)居民”，“作為井田制下的農(nóng)業(yè)勞動者，野人以助耕公田的方式為國家負擔勞役”等信息，結(jié)合所學知識，從國和野的主要區(qū)別、管理方法、等級劃分、與分封、宗法和井田制的關系等方面，概括西周國野制度的主要特點。

（2）作用：根據(jù)材料中“被封者率本族族人到達封地后，要建立一個名為“城”的軍事?lián)c，逐漸由點向面擴展，完成對封地的控制”，“（平民）被置于宗法制控制之下，有自己的職業(yè)并承擔軍賦和當兵作戰(zhàn)的義務”，“但身份不同于奴隸。作為井田制下的農(nóng)業(yè)勞動者，野人以助耕公田的方式為國家負擔勞役”等信息，結(jié)合所學知識，從政治管理、經(jīng)濟發(fā)展、文化擴展和社會進步等方面，分析西周國野制度的積極作用。